近期,中國民辦教育協(xié)會指出:《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020)頒行以來,學(xué)前教育發(fā)展取得前所未有的成就。各級政府對學(xué)前教育財政投入從過去的160多億達(dá)到每年平均800億,幼兒園硬件條件有了很大提升。然而,學(xué)前教育關(guān)鍵的因素——幼兒教師,無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大問題,成為制約我國學(xué)前教育質(zhì)量提升的一大障礙。
一、學(xué)前教育師資隊伍存在的問題
(一)數(shù)量不足,缺口持續(xù)擴大。目前,我國幼兒園專任教師205萬,師幼比約為1:21,離國家規(guī)定仍有較大差距。據(jù)估算,學(xué)前師資缺口至少在70萬以上。研究表明,“全面二孩”政策將從2019 年開始對學(xué)前教育產(chǎn)生影響,引起學(xué)前教育在園幼兒規(guī)模迅速擴大,并在2021 年達(dá)到大規(guī)模。因此,隨著“全面二孩”政策的實施,幼兒教師缺口必將進(jìn)一步擴大。
(二)質(zhì)量不高,專業(yè)化水平低。當(dāng)前,我國幼兒教育師資隊伍專業(yè)化水平不高,教師質(zhì)量令人擔(dān)憂。
一是學(xué)歷教育層次結(jié)構(gòu)不合理,持證上崗率不高。學(xué)前教育專業(yè)人才學(xué)歷培養(yǎng)仍以中專教育為主,中專生占學(xué)前教育專業(yè)在校生總數(shù)的71%。按規(guī)定,今年起中專畢業(yè)生不能報考教師資格證,這意味著2/3的在校生畢業(yè)時無法取得上崗證,這必將從源頭上影響幼兒教育師資隊伍質(zhì)量的提升。如,某教育大省2016年幼兒教師持證上崗率僅為52%,仍有接近一半不具備幼兒教師資格的教師正在從事幼兒教育。一些高校雖然新設(shè)了學(xué)前教育專業(yè),但仍然存在專業(yè)師資困乏現(xiàn)象。如,有的高校無一名專業(yè)教師,更談不上擁有專業(yè)實驗室,卻已招收500多名學(xué)生;還有高校學(xué)前教育專業(yè)急缺任課教師,竟由本科在校生頂替上課。
二是在職培訓(xùn)任務(wù)繁重,現(xiàn)有培訓(xùn)實效性不強。2015年,全國幼兒教師中,學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的比例僅為65%,高中及以下學(xué)歷的為28%。這意味著,對在崗教師的培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。近年來,國家拿出大量資金培訓(xùn)在崗教師,然而,當(dāng)前實施的一些幼兒教師國培、省培項目,其實用性、針對性、有效性并不強。如,某省為期10天的幼兒園骨干教師培訓(xùn),除了參觀2個幼兒園外,其他時間都是講授式培訓(xùn),培訓(xùn)者紙上談兵,受訓(xùn)者回到崗位仍不知如何去做,浪費了國家大量的財力,也浪費了受訓(xùn)者的時間與機會。
三是農(nóng)村幼兒園教師在職培訓(xùn)需求迫切,卻難以獲得培訓(xùn)機會。2011-2015年,農(nóng)村新增幼兒教師13萬人,其中大部分屬于小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗或缺乏師范教育背景。同時,農(nóng)村幼兒教師存在著待遇低、編制少、流動性大、數(shù)量不足等問題,是需要接受培訓(xùn)的群體。然而,很多幼兒教師因無法離開工作崗位外出接受培訓(xùn),其專業(yè)化水平長期得不到改善。
二、提高學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)水平的建議
師資水平是影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。面對我國學(xué)前教育師資隊伍數(shù)量與質(zhì)量的雙重困境,建議如下:
(一)加強高校學(xué)前教育專業(yè)管理,提高職前教師教育質(zhì)量
一是擴大高校已有學(xué)前專業(yè)碩、本、??普猩媱?。鑒于當(dāng)前學(xué)前教育師資培養(yǎng)仍以中專為主的狀況,建議適度擴大高校學(xué)前教育專業(yè)碩、本、??普猩媱?,這樣既可以培養(yǎng)更多的高水平師資,又能為中專生提供向上發(fā)展的空間,加快填補學(xué)前教育師資隊伍缺口,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二是嚴(yán)控高校新設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的質(zhì)量。建議教育主管部門建立高校學(xué)前教育師資數(shù)據(jù)庫,對即將畢業(yè)的學(xué)前教育碩、博士生和已在高校任教的學(xué)前教育教師進(jìn)行系統(tǒng)化管理。這樣既有利于人力資源整合,又便于加大專業(yè)審查監(jiān)督力度,杜絕由臨時拼湊的人員上課以誤人子弟,也克服一味擴大招生規(guī)模而搶設(shè)專業(yè)的弊端。
(二)重視學(xué)前教育師資在職培訓(xùn),提升教師專業(yè)化水平
一是對師資培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行過程性監(jiān)控。允許幼兒教師自主選擇受訓(xùn)單位,促使培訓(xùn)機構(gòu)提升質(zhì)量;對幼兒教師則采用培訓(xùn)積分考核制,并對其崗位資質(zhì)實行動態(tài)管理,切實提高培訓(xùn)的有效性。
二是推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒教師換崗脫產(chǎn)培訓(xùn)。即讓高校學(xué)前教育專業(yè)高年級學(xué)生到農(nóng)村幼兒園頂崗支教,幫助更多農(nóng)村幼兒教師走進(jìn)高校,脫產(chǎn)接受以學(xué)期為周期的系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)。這樣將有利于打破貧困代際循環(huán),讓所有孩子共享高質(zhì)量教育。
跨世紀(jì)——“中國幼師黃埔軍校”
跨世紀(jì)被譽為“中國幼師黃埔軍?!?,每年都會定期開展蒙特梭利教育初級、中級、高級等課程培訓(xùn),吸引著全國各地的學(xué)員慕名前來。截止目前,跨世紀(jì)培訓(xùn)的蒙特梭利教師已超過5萬人次,她們大都成為幼教領(lǐng)域的中堅力量,甚至是幼教專家。相信會有更多老師與跨世紀(jì)結(jié)緣,在跨世紀(jì)的培訓(xùn)系統(tǒng)下,成為更加合格且優(yōu)秀的蒙特梭利教師!