近日，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于在教育系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)的意見》(點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”查看)。教育部黨組決定把2018年作為教育系統(tǒng)“調(diào)查研究年”，推動在教育系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，寫好教育“奮進(jìn)之筆”。
《意見》有哪些要求?如何組織實(shí)施?
一、教育系統(tǒng)調(diào)查研究有哪些要求?
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對制約教育改革發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研，把準(zhǔn)“實(shí)事”，努力“求是”。
——堅(jiān)持群眾路線。撲下身子、走進(jìn)一線，深入基層學(xué)校、師生員工、人民群眾，拜人民為師，向師生學(xué)習(xí)，既要“身入”，更要“心至”。
——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。一切從客觀實(shí)際出發(fā)，不做事先定調(diào)子、有結(jié)論的調(diào)研，多做不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，確保能真正深入實(shí)際、聽到實(shí)話、察到實(shí)情。
——堅(jiān)持“調(diào)”“研”并重。既要把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，更要進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。
——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。在采取實(shí)地調(diào)查、座談交流、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種形式基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。
二、從哪些方面開展調(diào)查研究?
(一)緊扣新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論開展調(diào)研。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想開展調(diào)研，全面領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”等重大教育理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)持扎根中國、融通中外，立足時(shí)代、面向未來，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
(二)緊扣教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨開展調(diào)研。
圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)開展調(diào)研，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)抓好意識形態(tài)工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)。
(三)緊扣落實(shí)立德樹人根本任務(wù)開展調(diào)研。
圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人開展調(diào)研，發(fā)展素質(zhì)教育，加快構(gòu)建以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系，注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)時(shí)代要求、支撐終身發(fā)展的關(guān)鍵能力，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機(jī)結(jié)合的全社會共同育人格局，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
(四)緊扣優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)開展調(diào)研
圍繞制約教育優(yōu)先發(fā)展的突出問題開展調(diào)研，推動建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育干部隊(duì)伍，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加快形成繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時(shí)代精神的尊師重教文化，建立健全財(cái)政教育投入穩(wěn)定增長和教育社會投入不斷擴(kuò)大的長效機(jī)制，加快優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，加快推進(jìn)教育信息化，全面推進(jìn)依法治教。
(五)緊扣增強(qiáng)人民群眾教育獲得感開展調(diào)研。
圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量開展調(diào)研，著力解決學(xué)前教育“入園難、入園貴、監(jiān)管弱”等問題，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和破解“控輟保學(xué)”“擇校熱”“大班額”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等問題，加快普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快發(fā)展民族教育，辦好特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，做好隨遷子女教育工作，健全留守兒童關(guān)愛和教育體系，打好教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
(六)緊扣增強(qiáng)教育發(fā)展活力開展調(diào)研。
圍繞深化教育體制機(jī)制改革開展調(diào)研，全面落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，全面梳理研判教育制度體系中的短板和漏洞，有針對性地予以加強(qiáng)和完善，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律，更加符合人才成長規(guī)律，更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。
三、怎樣保障調(diào)查研究組織實(shí)施?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
■ 各省(區(qū)、市)教育部門、各部屬高校要把調(diào)查研究作為對教育改革發(fā)展情況的集中診斷，作為堅(jiān)持問題導(dǎo)向的具體實(shí)踐，納入重要議事日程，進(jìn)行專門研究和安排部署，制定總體調(diào)查研究工作方案。
■ 主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、以上率下，親自牽頭開展重大問題調(diào)研。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工開展相應(yīng)調(diào)研。
■ 要結(jié)合實(shí)際推動調(diào)查研究工作向基層單位延伸，讓重視調(diào)查研究、開展調(diào)查研究在教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制
■ 健全調(diào)查研究清單管理制度，切實(shí)加強(qiáng)督察督辦。
■ 注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，廣泛吸收黨代表、人大代表和政協(xié)委員、一線教育工作者、專家學(xué)者等參加。
■ 將開展調(diào)查研究工作情況納入年度工作考核重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先和干部選拔任用的重要參考，樹立重視調(diào)查研究、解決實(shí)際問題的鮮明導(dǎo)向。
(三)強(qiáng)化成果應(yīng)用
■ 堅(jiān)持邊調(diào)研邊推動解決問題，對基層一線提出的具體問題，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的要做好解疑釋惑和后續(xù)跟進(jìn)工作。
■ 對各方提出的意見建議和調(diào)研形成的成果，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的要及時(shí)出臺和完善相關(guān)政策，屬于職權(quán)以外的要及時(shí)匯報(bào)、溝通、反映。
■ 要把調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，采取多種形式及時(shí)加以宣傳推廣，推動擴(kuò)大改革受益面。
(四)嚴(yán)格遵守紀(jì)律
要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義，強(qiáng)化廉潔意識，輕車簡從，不搞層層陪同，嚴(yán)禁干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，自覺接受各方面監(jiān)督。
各地各部屬高校在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大問題、調(diào)研成果及意見建議請隨時(shí)報(bào)教育部。
